由于起步晚，中國(guó)核電無(wú)形中具備了起點(diǎn)高的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在運(yùn)、在建核電站均采用了較美、日等國(guó)家更加成熟和更先進(jìn)的核電技術(shù)，固有安全性更高。福島核電站出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)，中國(guó)核電站設(shè)計(jì)中是否有相應(yīng)的安全措施？這是公眾最關(guān)心的問(wèn)題。
齊心共筑核電安全
“建議持續(xù)開展重大政策及監(jiān)管技術(shù)研究，提升核電頂層規(guī)劃能力�！敝袊�(guó)核學(xué)會(huì)日前發(fā)布的《2014-2015核科學(xué)技術(shù)學(xué)科發(fā)展報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）在壓水堆專題報(bào)告中指出。
《報(bào)告》稱，為高效發(fā)展核電應(yīng)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，平穩(wěn)有序推進(jìn)，促使我國(guó)核電建設(shè)規(guī)模、速度、質(zhì)量、效益協(xié)調(diào)發(fā)展。國(guó)家已公布2011—2020年的核電發(fā)展規(guī)劃，鑒于核電建設(shè)周期較長(zhǎng)，與之配套的裝備業(yè)在提高技術(shù)、提升產(chǎn)能上需要相當(dāng)?shù)馁Y金投入和技術(shù)準(zhǔn)備，這一切均需要一個(gè)遠(yuǎn)景的規(guī)劃，而支撐規(guī)劃的重要戰(zhàn)略和規(guī)劃問(wèn)題研究尤其重要。“建議加強(qiáng)研究投入，制定2030年，乃至2050年的發(fā)展規(guī)劃，制定核電科技體系發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)推進(jìn)壓水堆創(chuàng)新研究及基礎(chǔ)研究，促進(jìn)裝備制造工業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展�！�
對(duì)于2020年之后的十年，甚至二十年的核電發(fā)展規(guī)劃目前仍未出臺(tái)。有消息人士此前透露，國(guó)家能源局牽頭正在制定的核電“十三五”規(guī)劃涉及到核電發(fā)展中長(zhǎng)期展望，預(yù)計(jì)2030年核電裝機(jī)規(guī)模達(dá)1.2-1.5億千瓦，核電發(fā)電量占比提升至8%-10%。
事實(shí)上，面臨資源環(huán)境的瓶頸制約，能源供給側(cè)改革必須倚重清潔能源。長(zhǎng)期作為基荷電源，核電將要發(fā)揮的作用已經(jīng)形成廣泛共識(shí)。
全球核電安全焦慮癥因何難消
切爾諾貝利核事故的悲劇已經(jīng)過(guò)去幾十年，但人們似乎并未從中吸取足夠的教訓(xùn)。一些災(zāi)后的悲劇仍然在日本福島核事故中重演。民眾對(duì)于核電安全的焦慮情緒一直居高不下。安全問(wèn)題是招致反核情緒高漲的首要因素。無(wú)論切爾諾貝利核電站還是福島核電站，事故發(fā)生前皆號(hào)稱安全系數(shù)極高，但結(jié)果卻是極小概率事件釀成了大災(zāi)難。
目前，福島核事故仍舊對(duì)日本的經(jīng)濟(jì)、財(cái)政、環(huán)境、民眾健康等方面造成了非常重大和深遠(yuǎn)的影響。有分析預(yù)計(jì)，福島核事故的清理成本未來(lái)幾十年預(yù)計(jì)將達(dá)到2500億到5000億美元之間，其中核材料冷卻系統(tǒng)將非常昂貴，處理被核廢料污染的水源和土壤也需要大量資金。這一造成人間悲劇的重大事故值得全球核電行業(yè)反思。
而要想使得核電站更加安全，建設(shè)成本可能會(huì)遠(yuǎn)超預(yù)算，工程將不斷延期，這也是一些核電項(xiàng)目引發(fā)質(zhì)疑的主要原因之一。目前，號(hào)稱全球最昂貴的英國(guó)欣克利核電站，針對(duì)其造價(jià)和技術(shù)等層面的質(zhì)疑聲不斷，不少人在考慮把所有成本加在一起之后，由此所得的發(fā)電量是否物有所值，該項(xiàng)目的最終投資決定一再被延后。
安全問(wèn)題是核電發(fā)展的關(guān)鍵。面對(duì)核能造福人類的一面，也許無(wú)須談核色變，但在切爾諾貝利核事故以及福島核事故的影響下，核電工業(yè)暴露出的弱點(diǎn)令人警醒。各國(guó)提高警惕，不斷審視自己的核電發(fā)展戰(zhàn)略絕不會(huì)有錯(cuò)。
核安全無(wú)國(guó)界
此外，雖然確保核電廠安全是本國(guó)應(yīng)盡的責(zé)任，但核事故卻能跨越國(guó)界。這一屬性凸顯了國(guó)際合作在核安全領(lǐng)域的重要意義。
在《核安全公約》審議大會(huì)和“核安全監(jiān)管有效性”大會(huì)上，國(guó)家核安全局高層管理者作為大會(huì)主席向國(guó)際社會(huì)詮釋著中國(guó)形象，傳達(dá)中國(guó)的核安全監(jiān)管理念、實(shí)踐和主張。這一切無(wú)一不在傳遞著這樣一個(gè)信息：中國(guó)已經(jīng)從一個(gè)韜光養(yǎng)晦、沉默內(nèi)斂的觀察者、受納者，變成了一個(gè)舉足輕重、積極展示自我的參與者、合作方和貢獻(xiàn)者。
這是一系列了不起的變化。這些成功實(shí)踐，源自于中國(guó)的核安全監(jiān)管始終堅(jiān)持與國(guó)際接軌，全面研究和采用國(guó)際核安全標(biāo)準(zhǔn)，源自中國(guó)的十大堅(jiān)持：堅(jiān)持文化引領(lǐng)，堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)持依靠機(jī)制，堅(jiān)持接軌國(guó)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持從嚴(yán)管理，堅(jiān)持持續(xù)創(chuàng)新，堅(jiān)持夯實(shí)基礎(chǔ)，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作，堅(jiān)持從我做起。
然而，中國(guó)在受到越來(lái)越多關(guān)注和重視的同時(shí)，也在承受更多的挑戰(zhàn)和更高的期待。在核電快速發(fā)展的今日中國(guó)，如何回應(yīng)國(guó)際社會(huì)的關(guān)切和擔(dān)憂，如何承擔(dān)與核大國(guó)相適應(yīng)的國(guó)家責(zé)任，如何從核大國(guó)成長(zhǎng)為核強(qiáng)國(guó)，還有很長(zhǎng)的路要走。這不僅是核安全監(jiān)管決策層要考慮的問(wèn)題，更是對(duì)核能領(lǐng)域年輕人的考驗(yàn)和鞭策。
核安全無(wú)國(guó)界。中國(guó)的核能發(fā)展與核安全監(jiān)管實(shí)踐對(duì)新興國(guó)家有著重要的借鑒意義，后續(xù)的核安全國(guó)際合作前景廣闊。即使這樣，我們?nèi)砸冀K對(duì)核安全保持敬畏之心，一邊苦練內(nèi)功，確保中國(guó)核能安全，一邊強(qiáng)化國(guó)際合作，為全球核安全做出更大的貢獻(xiàn)。
核電安全“有底氣”
自2011年日本福島核電站泄漏事故爆發(fā)后，一位年過(guò)八旬的老人格外忙，他是中國(guó)核電技術(shù)的開拓者歐陽(yáng)予。坐著輪椅的他在中國(guó)科學(xué)技術(shù)館向公眾作科普講座并回答人們關(guān)于核電安全的各種疑問(wèn)。歐陽(yáng)予告訴人們，在堅(jiān)持核安全第一的前提下，還是應(yīng)該發(fā)展核電。
然而，核電的安全問(wèn)題卻屢屢挑戰(zhàn)著民眾脆弱的神經(jīng)，更加成為政治、經(jīng)濟(jì)因素之外，阻擋核電出口的最大障礙。那么，中國(guó)的核電站安全嗎？
“‘華龍一號(hào)’作為中國(guó)首個(gè)自主研發(fā)的三代壓水堆核電技術(shù)，廠房可以抵御商用大飛機(jī)的撞擊，也可抵御福島核事故中的地震震級(jí)�！敝泻思瘓F(tuán)總經(jīng)理錢智民說(shuō)。據(jù)其介紹，“華龍一號(hào)”創(chuàng)新性地采用了“能動(dòng)與非能動(dòng)相結(jié)合的安全設(shè)計(jì)理念”，以非能動(dòng)作為能動(dòng)的補(bǔ)充，增強(qiáng)了安全性，非能動(dòng)系統(tǒng)的優(yōu)點(diǎn)就是不依賴電源，而是利用重力、溫差、蒸發(fā)等自然驅(qū)動(dòng)力帶走堆芯預(yù)熱和安全殼的熱量，而不需要依靠外部能源。
而對(duì)于民眾擔(dān)心的“核爆”問(wèn)題，華龍一號(hào)”總設(shè)計(jì)師邢繼邢繼介紹說(shuō)，核電和原子彈雖然都以鈾—235或钚—239為燃料，但含量有天壤之別，這決定了核電站不可能發(fā)生核爆�！霸訌椀拟櫋�235含量要達(dá)到90%以上，而核電站的含量還不到5%。如果說(shuō)前者是高純度‘白酒’，那后者頂多算是低度‘啤酒’，你可以點(diǎn)燃白酒，卻無(wú)法點(diǎn)燃啤酒。”邢繼說(shuō)。
與之相對(duì)應(yīng)的是，2014年海牙第三屆核安全峰會(huì)上，習(xí)近平主席鄭重向世界闡述了理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的中國(guó)核安全觀。2016年3月31日至4月1日，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平再次出席在美國(guó)華盛頓舉行的第四屆核安全峰會(huì)，這充分顯示了中國(guó)在國(guó)家層面對(duì)核安全的重視。
